ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ: ਬਹਿਸ ਭਾਵਨਾਵਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਤੱਥਾਂ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।

( ਜਸਟਿਸ ਨਿਊਜ਼  )

ਲੇਖਕ : ਸ਼੍ਰੀ ਸ਼ੈਲੇਸ਼ ਕੁਮਾਰ ਸਿੰਘ, ਸਕੱਤਰ, ਪੇਂਡੂ ਵਿਕਾਸ ਵਿਭਾਗ, ਭਾਰਤ ਸਰਕਾਰ

ਲੋਕਤੰਤਰ ਵਿੱਚ, ਜਨਤਕ ਨੀਤੀ ‘ਤੇ ਜਨਤਕ ਬਹਿਸ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਕੁਦਰਤੀ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਵੀ ਹੈ। ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਨੂੰ ਆਕਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ (ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਪੇਂਡੂ ਘਰਾਂ ਲਈ) ਦੀ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਸਮੀਖਿਆ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅਜਿਹੀ ਸਮੀਖਿਆ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਉਪਬੰਧਾਂ ਦੇ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਅਧਿਐਨ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਜਾਂ ਨੁਕਸਾਨ ਦੇ ਡਰ ਤੋਂ ਲਈਆਂ ਗਈਆਂ ਧਾਰਨਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਿਕਾਸਸ਼ੀਲ ਭਾਰਤ – ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਮਿਸ਼ਨ (ਪੇਂਡੂ) ਐਕਟ, 2025 ਦੀਆਂ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਆਲੋਚਨਾਵਾਂ ਇਸ ਜਾਲ ਵਿੱਚ ਫਸ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ: ਉਹ ਕਾਹਲੀ ਵਿੱਚ ਪਿਛਲੀਆਂ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਦਾ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਫਿਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਦੋਸ਼ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।

ਦੋ ਦਹਾਕੇ ਪਹਿਲਾਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਰੰਟੀ ਐਕਟ ਨੇ ਪੇਂਡੂ ਆਮਦਨ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਕਰਨ ਅਤੇ ਸੰਕਟ ਦੇ ਸਮੇਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਈ। ਕੋਵਿਡ-19 ਮਹਾਂਮਾਰੀ ਵਰਗੇ ਸੰਕਟ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਇਸਦੇ ਯੋਗਦਾਨ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਾਲ ਤਜਰਬੇ ਨੇ ਇਸਦੀਆਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਚੱਲੀਆਂ ਆ ਰਹੀਆਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੇ ਭੁਗਤਾਨ ਵਿੱਚ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਦੇਰੀ ਹੋਈ। ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੇ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਭੱਤਿਆਂ ਨੂੰ ਬੇਅਸਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਯੋਜਨਾ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਕਾਫ਼ੀ ਭਿੰਨ ਸੀ। ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਸਮਰੱਥਾ ਅਸਮਾਨ ਸੀ, ਅਤੇ ਜਾਅਲੀ ਜੌਬ ਕਾਰਡਾਂ, ਹੇਰਾਫੇਰੀ ਕੀਤੇ ਹਾਜ਼ਰੀ ਰਜਿਸਟਰਾਂ ਅਤੇ ਮਾੜੀ-ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਾਲੀਆਂ ਸੰਪਤੀਆਂ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਨੇ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਭਾਰੀ ਬਰਬਾਦੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਾਇਆ। ਇਹ ਮਾਮੂਲੀ ਨਹੀਂ ਸਨ, ਸਗੋਂ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਖਾਮੀਆਂ ਸਨ। ਇਸ ਲਈ, ਮੁੱਖ ਮੁੱਦਾ ਇਹ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ; ਮੁੱਦਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਨਵੇਂ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਇਹਨਾਂ ਖਾਮੀਆਂ ਨੂੰ ਅਰਥਪੂਰਨ ਢੰਗ ਨਾਲ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।

ਆਮ ਦਾਅਵਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਬੁਨਿਆਦੀ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਪੂਰੀ ਬਹਿਸ ਨੂੰ ਸੰਖੇਪ ਸ਼ਬਦਾਂ ਦੀ ਦੌੜ ਵਿੱਚ ਘਟਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਅਸਲੀਅਤ ਵਿੱਚ, ਇਸਦੇ ਉਲਟ ਸੱਚ ਹੋਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਡਿਲੀਵਰੀ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਭਰੋਸੇਯੋਗਤਾ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਕਮਜ਼ੋਰ ਰਵਾਇਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਵਰਕਰ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਦੁਆਰਾ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਤਨਖਾਹ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਸਥਾਪਤ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ, ਦੇਰੀ ਲਈ ਆਟੋਮੈਟਿਕ ਮੁਆਵਜ਼ਾ ਦੇ ਨਾਲ। ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਤਮਕ ਅਯੋਗਤਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਲਾਭਾਂ ਨੂੰ ਬੇਅਸਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਨਾਲ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਸਮੈਟਿਕ ਬਦਲਾਅ ਨਹੀਂ ਹਨ; ਇਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਰਕਰ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।

ਇੱਕ ਹੋਰ ਆਲੋਚਨਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਰੰਟੀ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਕੁਝ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਨਵੀਂ ਯੋਜਨਾ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਆਲੋਚਨਾ ਜਾਇਜ਼ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ, ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਯੋਗਤਾ 100 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 125 ਦਿਨ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਲਾਗੂਕਰਨ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਪੁਰਾਣੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਮਾਡਲ ਖੰਡਿਤ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆਸ਼ੀਲ ਸੀ, ਅਕਸਰ ਸੰਕਟ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੀ ਸਰਗਰਮ ਹੁੰਦਾ ਸੀ। ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਢਾਂਚਾ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਯੋਗ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਵਿਧਾਨਕ ਸੁਧਾਰਾਂ ਰਾਹੀਂ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਸੋਧ ਮੰਨਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਦੁਹਰਾਓ ਨਹੀਂ।

ਬਿਹਾਰ ਅਤੇ ਉੱਤਰ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਵਰਗੇ ਗਰੀਬ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਤਹਿਤ ਸਭ ਤੋਂ ਘੱਟ ਲਾਭ ਮਿਲਣ ਬਾਰੇ ਉਠਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜਾਇਜ਼ ਹਨ, ਪਰ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਦਾ ਹੈ, ਕਮਜ਼ੋਰ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਮਨਰੇਗਾ ਲਾਭਾਂ ਦੀ ਘੱਟ ਡਿਲੀਵਰੀ ਇਸ ਯੋਜਨਾ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਅਸਫਲਤਾ ਸੀ। ਇੱਕ ਮੰਗ-ਅਧਾਰਤ ਮਾਡਲ, ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਠੋਸ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦੇ, ਬਿਹਤਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸਮਰੱਥਾ ਵਾਲੇ ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਦਾ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਵਧੇਰੇ ਲੋੜ ਅਤੇ ਪ੍ਰਵਾਸ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਪਿੱਛੇ ਰਹਿ ਗਏ। ਨਵਾਂ ਢਾਂਚਾ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇਸ ਅਸੰਤੁਲਨ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਨੂੰ “ਉੱਨਤ ਗ੍ਰਾਮ ਪੰਚਾਇਤ ਯੋਜਨਾਵਾਂ” ਨਾਲ ਜੋੜਦਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਸਥਾਨਕ ਮੰਗ ਅਤੇ ਕੰਮਾਂ ਦੀ ਪੂਰਵ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਫੰਡਿੰਗ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਅਸਮਾਨ ਵੰਡ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਦਾ ਅਸਲ ਕਾਰਨ ਸੀ; ਪੁਰਾਣੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਨਾਲ ਮੌਜੂਦਾ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ ਹੋਰ ਵੀ ਵਧਦੀਆਂ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਨਿਰਪੱਖ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਵੰਡ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਲਿਆਏਗੀ।

ਆਲੋਚਨਾ ਦੀ ਇੱਕ ਲਾਈਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ 125 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦਾ ਵਾਧਾ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਦਿਖਾਵਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਹੁਣ ਲਾਗਤ ਵੀ ਸਾਂਝੀ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ। ਇਹ ਦਲੀਲ ਪਿਛਲੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੋਵਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਲਾਗਤਾਂ ਸਾਂਝੀਆਂ ਕਰਨ ਦਾ ਇਹ ਤਰੀਕਾ ਕੇਂਦਰੀ ਸਪਾਂਸਰਡ ਸਕੀਮਾਂ ਲਈ ਪੁਰਾਣੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਅਨੁਕੂਲ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਉੱਤਰ-ਪੂਰਬੀ ਅਤੇ ਹਿਮਾਲੀਅਨ ਰਾਜਾਂ ਅਤੇ ਜੰਮੂ ਅਤੇ ਕਸ਼ਮੀਰ ਲਈ 90:10 ਅਨੁਪਾਤ (ਜਿੱਥੇ ਕੇਂਦਰ 90 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਅਤੇ ਰਾਜ 10 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਸਹਿਣ ਕਰਦਾ ਹੈ) ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਹੋਰ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਬਿਹਤਰ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਸਾਂਝੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਨਹੀਂ। ਪੇਂਡੂ ਸੜਕਾਂ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਅਤੇ ਪੀਣ ਵਾਲੇ ਪਾਣੀ ਤੱਕ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਸਫਲ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ, ਸਮਾਨ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਅਧੀਨ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਆਰਥਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਨਵੇਂ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਸੰਭਾਵੀ ਪੀੜਤਾਂ ਵਜੋਂ ਦਰਸਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਆਰਥਿਕ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਹੀ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣ ਦਾ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਪਿਛਲੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣ ਦਾ ਕਾਰਨ ਅਕਸਰ ਮਾੜੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ, ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਸਰਕਾਰੀ ਮਸ਼ੀਨਰੀ ਅਤੇ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਸਨ। ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਅਗਾਊਂ ਤਿਆਰੀ, ਜਨਤਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਅਤੇ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਰਾਹੀਂ ਜੋਖਮਾਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਨਵੀਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਯੋਜਨਾ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਮਿਲਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਕੰਮ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਖਰਚ ਨੂੰ 6% ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 9% ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਪੈਮਾਨੇ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਆਪਣੀ ਜ਼ਮੀਨੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਨ ਦੀ ਆਗਿਆ ਮਿਲਦੀ ਹੈ। ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਰਾਜ ਦੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੁਧਾਰ ਨੂੰ ਨਕਾਰਦੀਆਂ ਨਹੀਂ ਹਨ; ਉਦੇਸ਼ ਪੂਰੇ ਸਿਸਟਮ ਦੀਆਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਾ ਹੈ।

ਆਲੋਚਕ ਇਹ ਵੀ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋੜਵੰਦ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਸਭ ਤੋਂ ਘੱਟ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦਿਨ ਮਿਲੇ ਸਨ, ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਪਰਿਵਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੀਮਾ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚੇ ਸਨ। ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਦਲੀਲ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ, ਸਗੋਂ ਇਸਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਦਾ ਹੈ। ਨਵਾਂ ਢਾਂਚਾ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏਗਾ ਕਿ ਰਜਿਸਟਰਡ ਮੰਗ ਨੂੰ ਪ੍ਰਵਾਨਿਤ ਕੰਮ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ, ਨਿਰਧਾਰਤ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਪੂਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਲਾਭ ਵੰਡੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਸਰਲ ਹੈ: ਕਾਨੂੰਨੀ ਹੱਕਾਂ ਨੂੰ ਅਸਲ ਅਤੇ ਭਰੋਸੇਮੰਦ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦਿਨਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣਾ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਿੱਥੇ ਪਹਿਲਾਂ ਇਹਨਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਸੀ।

ਪੁਰਾਣੀ “ਮੰਗ-ਅਧਾਰਤ” ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਅਤੇ ਨਵੀਂ “ਸਪਲਾਈ-ਅਧਾਰਤ” ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਵਧਾ-ਚੜ੍ਹਾ ਕੇ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਅਭਿਆਸ ਵਿੱਚ, ਅੰਤਰ ਇੰਨਾ ਵੱਡਾ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਨਵਾਂ ਢਾਂਚਾ ਮੰਗ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦਾ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਸਗੋਂ, ਇਹ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਰਾਹੀਂ ਇਸਨੂੰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਗਈ ਮੰਗ ਪੂਰੀ ਹੋਵੇ। ਸਰੋਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨਾਲ ਕੀਤੀ ਗਈ ਇੱਕ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਮੰਗ, ਇੱਕ ਸਿਧਾਂਤਕ ਹੱਕ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਜੋ ਕਦੇ ਵੀ ਸਾਕਾਰ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀ।

ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਰੰਟੀ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਸੁਭਾਅ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਕੰਮਕਾਜੀ ਦਿਨਾਂ ਵਿੱਚ 125 ਤੱਕ ਵਾਧਾ, ਤਨਖਾਹ ਭੁਗਤਾਨਾਂ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ, ਦੇਰੀ ਲਈ ਆਟੋਮੈਟਿਕ ਮੁਆਵਜ਼ਾ, ਵਾਂਝੇ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣਾ, ਅਤੇ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਲਈ ਅਪੀਲਾਂ ਦੀ ਸਹੂਲਤ – ਇਹ ਸਾਰੇ ‘ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ’ ਦੀ ਵਿਹਾਰਕ ਉਪਯੋਗਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਅਧਿਕਾਰ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਅਰਥਪੂਰਨ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਰਤਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਆਲੋਚਕ ਵੀ ਮੰਨਦੇ ਹਨ ਕਿ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ – ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ, ਜਾਅਲੀ ਜੌਬ ਕਾਰਡ, ਹੇਰਾਫੇਰੀ ਕੀਤੀ ਹਾਜ਼ਰੀ ਰਜਿਸਟਰ, ਅਤੇ ਘਟੀਆ-ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਾਲੀ ਸੰਪਤੀ ਨਿਰਮਾਣ – ਪੁਰਾਣੇ ਢਾਂਚੇ ਦੀਆਂ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀਆਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਸਨ। ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਇੱਕ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਲਾਭਪਾਤਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ, ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਆਡਿਟ, ਅਤੇ ਸੰਪਤੀ ਨਿਰਮਾਣ ਨੂੰ ਹੋਰ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਨਾਲ ਜੋੜ ਕੇ ਇਹਨਾਂ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪਿਛਲੀਆਂ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨਾ ਇਸ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਨੀਂਹ ਹੈ, ਇਸਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਕੋਈ ਦਲੀਲ ਨਹੀਂ।

ਇਸ ਸਕੀਮ ਦੀ ਅਸਥਾਈ ਮੁਅੱਤਲੀ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇਸਦੇ ਸਹੀ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਕਿਰਤ ਬਾਜ਼ਾਰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਲ ਹੈ ਜੋ ਕਿ ਸਿਖਰਲੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਸੀਜ਼ਨ ਦੌਰਾਨ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਨੂੰ ਵਿਗਾੜਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਵਸਥਾ 125 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ। ਇਹ ਠੋਸ ਆਰਥਿਕ ਸੂਝ-ਬੂਝ ਦਾ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਕਰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਕ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਆਮਦਨ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦੀ ਹੈ।

ਕੁੱਲ ਮਿਲਾ ਕੇ, ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਆਲੋਚਨਾਵਾਂ ਪੁਰਾਣੇ ਢਾਂਚੇ ਦੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਫਿਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਠਹਿਰਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਵਿਕਾਸ ਭਾਰਤ – ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਆਜੀਵਿਕਾ ਮਿਸ਼ਨ (ਪੇਂਡੂ) ਐਕਟ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਰੰਟੀ ਨੂੰ ਖਤਮ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ, ਸਗੋਂ ਇਸਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਾਲ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਉੱਚ-ਲੋੜ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ ਅਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਾਮਿਆਂ ਵਿੱਚ ਯੋਜਨਾ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਇੱਥੇ ਸੁਧਾਰਾਂ ਦਾ ਮਤਲਬ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਤੋਂ ਪਿੱਛੇ ਹਟਣਾ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਸਗੋਂ, ਉਹ ਕੰਮ ਦੇ ਵਾਅਦੇ ਨੂੰ ਅਸਲ, ਭਰੋਸੇਮੰਦ ਅਤੇ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਹਨ।