ਮਨਰੇਗਾ ਬਨਾਮ ਵਿਕਾਸਿਤ ਭਾਰਤ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਆਜੀਵਿਕਾ ਗਰੰਟੀ ਮਿਸ਼ਨ (ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ) ਬਿੱਲ (ਗ੍ਰਾਮੀਣ) – ਅਧਿਕਾਰ -ਅਧਾਰਤ ਕਾਨੂੰਨ ਤੋਂ ਮਿਸ਼ਨ-ਅਧਾਰਤ ਮਾਡਲ ਤੱਕ ਦੀ ਯਾਤਰਾ

ਮਨਰੇਗਾ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਕਾਨੂੰਨ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਮਿਸ਼ਨ ਮੋਡ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਇੱਕ ਯੋਜਨਾ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ।-ਵਕੀਲ ਕਿਸ਼ਨ ਸੰਮੁਖਦਾਸ ਭਵਾਨੀ, ਗੋਂਡੀਆ,ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ

ਗੋਂਡੀਆ /////////////// ਭਾਰਤੀ ਪੇਂਡੂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਢਾਂਚਾਗਤ ਚੁਣੌਤੀਆਂ, ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ, ਅਸਥਾਈ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਅਤੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ-ਅਧਾਰਤ ਜੋਖਮਾਂ ਨਾਲ ਜੂਝ ਰਹੀ ਹੈ। 2005 ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੇਂਡੂ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਰੰਟੀ ਐਕਟ (ਮਨਰੇਗਾ), ਇਹਨਾਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਇਤਿਹਾਸਕ ਦਖਲ ਸੀ, ਜਿਸਨੇ ਪੇਂਡੂ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਦਿੱਤਾ। ਵਿਕਾਸ ਭਾਰਤ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਆਜੀਵਿਕਾ ਗਰੰਟੀ ਮਿਸ਼ਨ (ਗ੍ਰਾਮੀਣ) (ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ) ਬਿੱਲ, ਜੋ ਹੁਣ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਅੰਦਰ ਪੇਂਡੂ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਨੂੰ ਮੁੜ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਵੀ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹੀ ਕਾਰਨ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਿੱਲ ਨੀਤੀਗਤ ਦੀ ਬਜਾਏ ਰਾਜਨੀਤਿਕ, ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਬਹਿਸ ਦਾ ਕੇਂਦਰ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਮੈਂ, ਐਡਵੋਕੇਟ ਕਿਸ਼ਨ ਸੰਮੁਖਦਾਸ ਭਵਨਾਨੀ, ਗੋਂਡੀਆ, ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ, ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਤੋਂ, ਮਨਰੇਗਾ ਨੇ ਧਾਰਾ 21 (ਜੀਵਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ) ਅਤੇ ਧਾਰਾ 39 (ਰਾਜ ਨੀਤੀ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ਕ ਸਿਧਾਂਤ) ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਮੂਰਤੀਮਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਵਾਲ ਉੱਠਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਤੋਂ ਭਟਕਣਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਮੁੱਦਾ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਨਿਆਂਇਕ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਵਿਸ਼ਾ ਵੀ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਇਹ ਸਮਝਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰੀਏ ਕਿ ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਕੀ ਹੈ, ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਢਾਂਚਾ, ਤਾਂ ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਦਾ ਪੂਰਾ ਨਾਮ ਵਿਕਾਸ ਭਾਰਤ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਆਜੀਵਿਕਾ ਗਰੰਟੀ ਮਿਸ਼ਨ (ਗ੍ਰਾਮੀਣ) ਬਿੱਲ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਇੱਕ ਵਿਕਸਤ ਭਾਰਤ 2047 ਦੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਪੇਂਡੂ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਅਸਥਾਈ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਟਿਕਾਊ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ, ਹੁਨਰ-ਅਧਾਰਤ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਵੱਲ ਲਿਜਾਣਾ ਹੈ। ਬਿੱਲ ਪੇਂਡੂ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਲਈ ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਕੰਮ ਦੇ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ 100 ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 125 ਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਰੱਖਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਪੇਂਡੂ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਸਾਲਾਨਾ ਆਮਦਨ ਵਧਾਏਗਾ। ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ, ਮਨਰੇਗਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਕੇ ਇੱਕ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤਬਦੀਲੀ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਹੋਣ ‘ਤੇ ਵਿਵਾਦ ਪੈਦਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ 2005 ਦੇ ਮਨਰੇਗਾ ਐਕਟ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਰੱਦ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਮਨਰੇਗਾ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਯੋਜਨਾ ਵਜੋਂ ਹੀ ਨਹੀਂ ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਕਾਨੂੰਨ ਵਜੋਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ, ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਕੰਮ ਨਾ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਬੇਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਭੱਤਾ, ਅਤੇ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਲਈ ਸਮਾਜਿਕ ਆਡਿਟ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰਬੰਧ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਇਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸ ਹੱਦ ਤੱਕ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਬਦਲਦਾ ਹੈ, ਇਹ ਮੌਜੂਦਾ ਬਹਿਸ ਦਾ ਕੇਂਦਰ ਬਿੰਦੂ ਹੈ। ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਕੰਮ ਦੇ ਦਿਨ – 100 ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 125 ਦਿਨਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ 125 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਰੰਟੀ ਪੇਂਡੂ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਆਰਥਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੇਗੀ। ਇਹ ਕਦਮ ਉਨ੍ਹਾਂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਖਾਸ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਮੌਸਮ ‘ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਹੈ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮੌਕੇ ਸੀਮਤ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਧਾਉਣਾ ਤਾਂ ਹੀ ਸਾਰਥਕ ਹੋਵੇਗਾ ਜੇਕਰ ਭੁਗਤਾਨ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਹੋਣ, ਕੰਮ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਈ ਜਾਵੇ, ਅਤੇ ਬਜਟ ਵੰਡ ਕਾਫ਼ੀ ਹੋਵੇ। ਰਾਜਾਂ ‘ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਵਧੇਗਾ – ਵੀਬੀ-ਜੀ

ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਢਾਂਚਾਗਤ ਬਦਲਾਅ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਮਨਰੇਗਾ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸੀ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਵੇਂ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਸ ਨੇ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਅਸੰਤੁਲਨ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਤੀ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੈ। ਨੀਤੀਗਤ ਧਿਆਨ ਨੂੰ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਤੋਂ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਵੱਲ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨਾ -ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਿੱਲ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਨੌਕਰੀਆਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ‘ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰੇਗਾ ਬਲਕਿ ਪੇਂਡੂ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਟਿਕਾਊ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਵੀ ਕਰੇਗਾ। ਹੁਨਰ ਵਿਕਾਸ, ਸਥਾਨਕ ਸਰੋਤਾਂ ‘ਤੇ ਆਧਾਰਿਤ ਰੁਜ਼ਗਾਰ, ਪੇਂਡੂ ਉੱਦਮਤਾ ਅਤੇ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ, ਇਹ ਪਹੁੰਚ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਅਪਣਾਏ ਗਏ ਟਿਕਾਊ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਪਹੁੰਚ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦੀ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਮਨਰੇਗਾ ਬਨਾਮ ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਾਰੇ ਗੱਲ ਕਰੀਏ: ਬੁਨਿਆਦੀ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਸਮਝਦੇ ਹੋਏ, ਮਨਰੇਗਾ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਕਾਨੂੰਨ ਸੀ, ਜਿਸ ਨੇ “ਕੰਮ ਭਾਲਣ” ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਪਹੁੰਚ ਤੋਂ ਭਟਕ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇੱਕ ਮਿਸ਼ਨ-ਅਧਾਰਤ ਯੋਜਨਾ ਬਣ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਅਜਿਹਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਪੇਂਡੂ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਕੰਮ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ – ਅਕੁਸ਼ਲ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਤੋਂ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਤੱਕ: ਮਨਰੇਗਾ ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਅਕੁਸ਼ਲ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ‘ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਹੈ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਪਾਣੀ ਦੀ ਸੰਭਾਲ, ਸੜਕ ਨਿਰਮਾਣ, ਤਲਾਅ ਦੀ ਖੁਦਾਈ, ਆਦਿ। ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਤੋਂ ਪਰੇ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਵੱਲ ਜਾਣ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਹੁਨਰ ਵਿਕਾਸ, ਸਥਾਨਕ ਸਰੋਤਾਂ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਪੇਂਡੂ ਉੱਦਮਤਾ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਹੈ,ਪਰ ਇਹ ਤਾਂ ਹੀ ਸਫਲ ਹੋਵੇਗੀ ਜੇਕਰ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਢੁਕਵੀਂ ਸਿਖਲਾਈ ਅਤੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਸਬੰਧ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏ ਜਾਣ। ਵਿੱਤੀ ਢਾਂਚਾਕੇਂਦਰ ਬਨਾਮ ਰਾਜ: ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਮਨਰੇਗਾ ਵਿੱਚ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਦਾ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਸਹਿਣ ਕਰਦੀ ਸੀ, ਜੋ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਸਾਪੇਖਿਕ ਰਾਹਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੀ ਸੀ। ਨਵਾਂ ਬਿੱਲ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੇ ਵਿੱਤੀ ਹਿੱਸੇ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਨਾਲ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਅਸੰਤੁਲਨ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਪੈਦਾ ਹੋਈਆਂ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਗਰੀਬ ਅਤੇ ਪਛੜੇ ਰਾਜਾਂ ਲਈ। ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਵਾਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਸਾਰੇ ਰਾਜ ਇਸ ਵਧੇ ਹੋਏ ਬੋਝ ਨੂੰ ਸਹਿਣ ਦੇ ਯੋਗ ਹੋਣਗੇ। ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ: ਮਨਰੇਗਾ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਤਾਕਤ ਇਸਦਾ ਸਮਾਜਿਕ ਆਡਿਟ ਵਿਧੀ ਸੀ, ਜਿਸਨੇ ਇਸਨੂੰ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਬਣਾਇਆ। ਇਹ ਅਜੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਸੁਤੰਤਰ ਸਮਾਜਿਕ ਆਡਿਟ ਵਿਧੀ ਕਿੰਨੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਹੋਣਗੇ। ਜੇਕਰ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਵਿਧੀ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਅਤੇ ਅਸਮਾਨ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦਾ ਜੋਖਮ ਵਧ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ: ਮਨਰੇਗਾ ਨੇ ਪੇਂਡੂ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਕੇ ਪੇਂਡੂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਵਿੱਚ ਮੰਗ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਿਆ। ਜੇਕਰ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਇਸ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਤੱਕ ਸੀਮਿਤ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ ਬਲਕਿ ਪੂਰੀ ਪੇਂਡੂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕਰੇਗਾ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਮਾਡਲ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਟਿਕਾਊ ਹੋਵੇਗਾ, ਪਰ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਪਰਿਵਰਤਨ ਚੁਣੌਤੀਪੂਰਨ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਦੇ ਨਾਮ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰੀਏ – ਪ੍ਰਤੀਕਾਤਮਕ ਜਾਂ ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਫੈਸਲਾ? ਬਿੱਲ ਪ੍ਰਤੀ ਸਭ ਤੋਂ ਸਖ਼ਤ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਦੇ ਨਾਮ ਨੂੰ ਹਟਾਉਣਾ ਹੈ। ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਗਾਂਧੀ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਨਾਮ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਪੇਂਡੂ ਵਿਕਾਸ, ਕਿਰਤ ਦੀ ਇੱਜ਼ਤ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਹੈ। ਪ੍ਰਿਯੰਕਾ ਗਾਂਧੀ ਸਮੇਤ ਕਈ ਵਿਰੋਧੀ ਆਗੂਆਂ ਨੇ ਸਵਾਲ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਨਾਮ ਬਦਲਣ ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨੀ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਇਸ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਸਰਕਾਰੀ ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਬੇਲੋੜਾ ਖਰਚ ਕਿਉਂ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਿਯੰਕਾ ਗਾਂਧੀ ਦੇ ਬਿਆਨ ਨੇ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੀ ਚਿੰਤਾ ਜ਼ਾਹਰ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਬਿੱਲ ‘ਤੇ ਸਵਾਲ ਉਠਾਇਆ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਦਾ ਨਾਮ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਗੋਂ ਪੂਰੀ ਦੁਨੀਆ ਵਿੱਚ ਸਤਿਕਾਰ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਹੈ। ਉਸਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਜਦੋਂ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਦਾ ਨਾਮ ਬਦਲਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਦਫ਼ਤਰਾਂ, ਦਸਤਾਵੇਜ਼ਾਂ ਅਤੇ ਸਟੇਸ਼ਨਰੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲਾਅ ‘ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਖਰਚਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਸਿੱਧਾ ਲਾਭ ਜਨਤਾ ਨੂੰ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਉਸਨੇ ਇਸਨੂੰ ਅਸਲ ਮੁੱਦਿਆਂ ਤੋਂ ਭਟਕਾਉਣ ਵਜੋਂ ਦੱਸਿਆ। ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ: ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਨ ਦਾ ਡਰ: ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦਾ ਮੁੱਖ ਦੋਸ਼ ਹੈ ਕਿ ਮਨਰੇਗਾ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨਾ ਗਰੀਬਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਨ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਹੈ ਸਗੋਂ ਯੋਜਨਾ-ਅਧਾਰਤ ਹੈ, ਤਾਂ ਭਵਿੱਖ ਦੀਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਇਸਨੂੰ ਆਸਾਨੀ ਨਾਲ ਸੋਧ ਜਾਂ ਸੀਮਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਸੰਸਦੀ ਬਹਿਸ ਅਤੇ ਸੰਭਾਵੀ ਹੰਗਾਮਾ: ਇਹਨਾਂ ਮੁੱਦਿਆਂ ਦੇ ਕਾਰਨ, ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਇਸ ਬਿੱਲ ‘ਤੇ ਗਰਮਾ-ਗਰਮ ਬਹਿਸ ਦੀ ਉਮੀਦ ਹੈ। ਇਹ ਬਹਿਸ ਸਿਰਫ਼ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੀਤੀ ਤੱਕ ਹੀ ਸੀਮਿਤ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗੀ, ਸਗੋਂ ਸੰਵਿਧਾਨ, ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ, ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਅਤੇ ਗਾਂਧੀਵਾਦੀ ਕਦਰਾਂ-ਕੀਮਤਾਂ ਤੱਕ ਵੀ ਫੈਲੇਗੀ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਰੁਖ਼, ਨਵੀਂ ਗਤੀ ਅਤੇ ਵਿਕਸਤ ਭਾਰਤ ਦੇ ਟੀਚੇ ਬਾਰੇ ਗੱਲ ਕਰੀਏ, ਤਾਂ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਕਹਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਿੱਲ ਪੇਂਡੂ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇੱਕ “ਨਵੀਂ ਗਤੀ” ਦੇਵੇਗਾ ਅਤੇ 2047 ਤੱਕ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਰਾਸ਼ਟਰ ਬਣਾਉਣ ਦੇ ਟੀਚੇ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁੱਖ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਏਗਾ। ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਮਨਰੇਗਾ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਪਛਾਣਦੇ ਹੋਏ, ਇਹ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਇੱਕ ਵਧੇਰੇ ਆਧੁਨਿਕ, ਨਤੀਜਾ-ਮੁਖੀ ਅਤੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦਾ ਹੱਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਤੋਂ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਦੀ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਸਾਰਥਕਤਾ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰੀਏ, ਤਾਂ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨੂੰ ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਮਾਜਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਸਾਧਨਾਂ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦਾ ਇਹ ਨਵਾਂ ਪ੍ਰਯੋਗ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਭਾਈਚਾਰੇ ਦੀ ਜਾਂਚ ਦੇ ਅਧੀਨ ਵੀ ਹੋਵੇਗਾ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਮਾਡਲ ਤੋਂ ਭਟਕਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਸਮਾਨ ਜਾਂ ਬਿਹਤਰ ਨਤੀਜੇ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਦੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਗਾਰੰਟੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਜਾਂ ਜਨਤਕ ਕਾਰਜ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਪਰ ਭਾਰਤ ਦਾ ਮਨਰੇਗਾ ਮਾਡਲ ਇਸ ਲਈ ਵੱਖਰਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਅਧਿਕਾਰ-ਅਧਾਰਤ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਵੀਬੀ-ਜੀਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਤੋਂ ਦੂਰ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇੱਕ ਮਿਸ਼ਨ ਮਾਡਲ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਇੱਕ ਵੱਖਰੇ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਪ੍ਰਯੋਗ ‘ਤੇ ਉਤਰੇਗਾ, ਜਿਸਦੀ ਸਫਲਤਾ ਜਾਂ ਅਸਫਲਤਾ ‘ਤੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਭਾਈਚਾਰੇ ਦੁਆਰਾ ਨੇੜਿਓਂ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖੀ ਜਾਵੇਗੀ।

ਇਸ ਲਈ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਉਪਰੋਕਤ ਕਥਨ ਦਾ ਅਧਿਐਨ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਕਰਦੇ ਹਾਂ, ਤਾਂ ਸਾਨੂੰ ਪਤਾ ਲੱਗੇਗਾ ਕਿ ਸੁਧਾਰ ਜਾਂ ਪੁਨਰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ? ਵੀਬੀ-ਜੀ ਰਾਮਜੀ ਬਿੱਲ ਬਿਨਾਂ ਸ਼ੱਕ ਪੇਂਡੂ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਤਬਦੀਲੀ ਹੈ। ਇਹ ਸਵਾਲ ਖੁੱਲ੍ਹਾ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਪੇਂਡੂ ਗਰੀਬਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਵਿੱਚ ਅਸਲ ਸੁਧਾਰ ਲਿਆਏਗੀ ਜਾਂ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਅਤੇ ਪ੍ਰਤੀਕਾਤਮਕ ਪੁਨਰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਹੀ ਰਹੇਗੀ। ਜਵਾਬ ਬਿੱਲ ਦੇ ਅੰਤਮ ਰੂਪ, ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗਾ।

-ਕੰਪਾਈਲਰ, ਲੇਖਕ – ਕਮਰ ਖੱਟਰ, ਮਾਹਰ, ਕਾਲਮਨਵੀਸ, ਸਾਹਿਤਕ ਮਾਹਰ, ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਲੇਖਕ, ਚਿੰਤਕ, ਕਵੀ, ਸੰਗੀਤ ਵਿਚੋਲਾ,ਸੀਏ(ਏਟੀਸੀ),ਐਡਵੋਕੇਟ ਕਿਸ਼ਨ ਸੰਮੁਖਦਾਸ ਭਵਾਨੀ, ਗੋਂਡੀਆ,ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ 9284141425