ਕੀ ਗੋਆ ਅੱਗ ਵਰਗੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਡੂੰਘੀਆਂ ਜੜ੍ਹਾਂ ਵਾਲੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ,ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਲਾਪਰਵਾਹੀ, ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ,ਅਤੇ ਨਿਰੀਖਣ ਏਜੰਸੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਮਿਲੀਭੁਗਤ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਹਨ?-ਇੱਕ ਵਿਆਪਕ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ।

 ਐਡਵੋਕੇਟ ਕਿਸ਼ਨ ਸਨਮੁਖਦਾਸ ਭਵਨਾਨੀ, ਗੋਂਡੀਆ, ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ

ਗੋਂਡੀਆ ///////////// ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ, ਭਾਰਤ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ, ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਅਤੇ ਆਬਾਦੀ ਦੀ ਵੱਧਦੀ ਆਰਥਿਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦਾ ਅਨੁਭਵ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਦੇਸ਼ ਦੇ ਲਗਭਗ 780 ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਮਾਲ,ਬਹੁ-ਮੰਜ਼ਿਲਾ ਇਮਾਰਤਾਂ,ਹੋਟਲ, ਰੈਸਟੋਰੈਂਟ, ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ, ਸਿਨੇਮਾ ਹਾਲ, ਸੁਪਰਮਾਰਕੀਟ, ਕੋਚਿੰਗ ਸੰਸਥਾਵਾਂ, ਸਕੂਲ, ਕਾਲਜ ਅਤੇ ਮਨੋਰੰਜਨ ਕੇਂਦਰ ਉੱਗ ਪਏ ਹਨ।ਇਨ੍ਹਾਂ ਥਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਅਤੇ ਲੱਖਾਂ ਨਾਗਰਿਕ ਆਉਂਦੇ ਹਨ,ਜੋ ਆਧੁਨਿਕ ਜੀਵਨ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਪਰ ਵਿਕਾਸ ਦੀ ਇਸ ਯਾਤਰਾ ਦੇ ਅੰਦਰ, ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਸਵਾਲ ਵੀ ਮੌਜੂਦ ਹੈ: ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ, ਗੈਰ- ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ, ਅੱਗ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਅਣਗਹਿਲੀ, ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੀ ਘਾਟ, ਜੋ ਅਕਸਰ ਵੱਡੇ ਹਾਦਸਿਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਦੀ ਹੈ। ਮੈਂ, ਐਡਵੋਕੇਟ ਕਿਸ਼ਨ ਸਨਮੁਖਦਾਸ ਭਵਨਾਨੀ, ਗੋਂਡੀਆ, ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ, ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਗੋਆ ਦੇ ਇੱਕ ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ ਵਿੱਚ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਲੱਗੀ ਭਿਆਨਕ ਅੱਗ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ 25 ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ ਸਨ, ਇਸ ਸਮੱਸਿਆ ਦੀ ਇੱਕ ਅਤਿਅੰਤ ਉਦਾਹਰਣ ਹੈ। ਇਸ ਹਾਦਸੇ ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਕਈ ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ ਵਿੱਚ ਚੱਲ ਰਹੇ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਵਪਾਰਕ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦਾ ਪਰਦਾਫਾਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਵੈਧ ਅੱਗ ਸੁਰੱਖਿਆ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ, ਇਮਾਰਤ ਉਪ-ਨਿਯਮ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀਆਂ, ਜਾਂ ਨਗਰ ਕੌਂਸਲ/ਨਗਰ ਨਿਗਮ/ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਗਏ ਜ਼ਰੂਰੀ ਲਾਇਸੈਂਸਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ। ਇਹ ਸਥਿਤੀ ਸਿਰਫ਼ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਡੂੰਘੀਆਂ ਜੜ੍ਹਾਂ ਵਾਲੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ, ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਅਤੇ ਨਿਰੀਖਣ ਏਜੰਸੀਆਂ ਵਿੱਚ ਮਿਲੀਭੁਗਤ ਦੇ ਮਾੜੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਵੀ ਹਨ। ਜਿਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਗੋਆ ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ ਨੂੰ ਸਹੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰੋਟੋਕੋਲ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਉਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੇ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਸਥਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੀ ਘੋਰ ਉਲੰਘਣਾ ਆਮ ਹੋ ਗਈ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ,ਹੁਣ ਕੁਲੈਕਟਰ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਨਿਰੀਖਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਸਮੇਂ ਦੀ ਲੋੜ ਬਣ ਗਈ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੇ ਅਦਾਰਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੀ ਢਾਂਚਾਗਤ ਭੂਮਿਕਾ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰੀਏ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਆਧੁਨਿਕ ਮਾਲ, ਕੈਫ਼ੇ, ਮਲਟੀਪਲੈਕਸ ਅਤੇ ਮਨੋਰੰਜਨ ਕੇਂਦਰ ਭਾਰਤੀ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਬਣ ਰਹੇ ਹਨ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਭਿਆਨਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਪਾਈ ਗਈ ਹੈ। ਕਈ ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਪਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ (1) ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਅੱਗ-ਸੁਰੱਖਿਆ ਆਡਿਟ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ, (2) ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਨਿਕਾਸ ਬੰਦ ਹਨ, (3) ਅੱਗ ਅਲਾਰਮ ਅਤੇ ਸਪ੍ਰਿੰਕਲਰ ਕੰਮ ਨਹੀਂ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, (4) ਇਮਾਰਤ ਉਪ- ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਘੱਟ ਹੈ, (5) ਓਵਰਲੋਡ ਬਿਜਲੀ ਦੀਆਂ ਤਾਰਾਂ, (6) ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਸਾਰੀ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਐਕਸਟੈਂਸ਼ਨ, (7) ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ, ਬਾਰ, ਬੇਸਮੈਂਟ ਰੈਸਟੋਰੈਂਟ ਅਤੇ ਕੋਚਿੰਗ ਸੈਂਟਰ ਬਿਨਾਂ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ, (8) ਅਤੇ—ਸਭ ਤੋਂ ਚਿੰਤਾਜਨਕ—ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਕਾਰਨ ਜਾਅਲੀ ਲਾਇਸੈਂਸ ਜਾਰੀ ਕਰਨਾ। ਭਾਰਤੀ ਨਗਰਪਾਲਿਕਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਜਾਂ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨਵਾਂ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਪਰ ਜਦੋਂ ਇਹ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਵਾਤਾਵਰਣ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਰਿਸ਼ਵਤਖੋਰੀ ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਨਹੀਂ ਰਹਿ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਅਸਫਲਤਾ ਬਣ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਕਤਲ ਅਤੇ ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਨਸਲਕੁਸ਼ੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਦਾ ਹੈ। ਭਾਵੇਂ ਇਹ ਗੋਆ ਦੀ ਘਟਨਾ ਹੋਵੇ ਜਾਂ ਦਿੱਲੀ ਦੀ ਘਟਨਾ, ਮੁੰਡਕਾ ਅੱਗ ਤ੍ਰਾਸਦੀ, ਮੁੰਬਈ ਦੀ ਕਮਲਾ ਮਿੱਲ ਅੱਗ, ਸੂਰਤ ਕੋਚਿੰਗ ਸੈਂਟਰ ਮਾਮਲਾ – ਹਰੇਕ ਘਟਨਾ ਦਾ ਇੱਕ ਸਾਂਝਾ ਕਾਰਨ ਜਾਪਦਾ ਹੈ: ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਬਦਲੇ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੇ ਜਾਅਲੀ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਅਤੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਡੂੰਘੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਉਦਾਸੀਨਤਾ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਿਵਲ ਡਿਫੈਂਸ ਐਕਟ, ਫਾਇਰ ਸਰਵਿਸਿਜ਼ ਐਕਟ, ਮਿਉਂਸਪਲ ਬਾਈਲਾਅ ਅਤੇ ਨੈਸ਼ਨਲ ਬਿਲਡਿੰਗ ਕੋਡ ਵਰਗੇ ਕਾਨੂੰਨ ਹਨ, ਪਰ ਜਦੋਂ ਇਹਨਾਂ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੇਠਲੇ-ਮੱਧਮ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਵਿੱਚ ਉਲਝ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ ਸਿਰਫ਼ ਕਾਗਜ਼ੀ ਕਾਰਵਾਈ ਬਣ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ, ਇਸ ਮਾਡਲ ਨੂੰ ਹੁਣ ਬੇਅਸਰ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ,ਅਤੇ ਨਿਰੀਖਣ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਮੈਜਿਸਟਰੇਟ/ਕੁਲੈਕਟਰ ਨੂੰ ਤਬਦੀਲ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ, ਜੋ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਉੱਚ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀ ਹੈ ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਵਿਰੋਧੀ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਵੀ ਰੱਖਦਾ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਕੁਲੈਕਟਰ ਦੁਆਰਾ ਖੁਦ ਅਚਾਨਕ ਨਿਰੀਖਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰੀਏ, ਤਾਂ ਮੌਜੂਦਾ ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਹਰੇਕ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਵਿੱਚ ਕੁਲੈਕਟਰ ਦੁਆਰਾ ਨਿੱਜੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਅਚਾਨਕ ਨਿਰੀਖਣ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਬਹੁਤ ਹੀ ਸੰਭਵ, ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਅਤੇ ਨਾਗਰਿਕ-ਅਨੁਕੂਲ ਹੱਲ ਹੈ। ਇਸਦੇ ਕਾਰਨ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹਨ: (1) ਕੁਲੈਕਟਰ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਵਿਰੋਧੀ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨਾਲ ਲੈਸ ਹੈ। (2) ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾ, ਨਗਰ ਕੌਂਸਲ, ਜਾਂ ਨਿਗਮ ‘ਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦਬਾਅ ਦਾ ਕੁਲੈਕਟਰ ‘ਤੇ ਘੱਟ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। (3) ਖੁਦ ਨੋਟਿਸ ਲੈਣ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੇ ਕਾਰਨ, ਕੁਲੈਕਟਰ ਤੁਰੰਤ ਜਾਂਚ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਸੰਸਥਾ ਵਿਰੁੱਧ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। (4) ਅਚਾਨਕ ਨਿਰੀਖਣ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੀ ਰੀੜ੍ਹ ਦੀ ਹੱਡੀ ਤੋੜਨ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸਾਧਨ ਹਨ। (5) ਕੁਲੈਕਟਰ ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਆਪਣੇ ਆਪ ਹੀ ਸਥਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਵਧਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ ਇਹ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਕਾਰਨ, ਫਾਇਰ ਸਰਵਿਸ ਵਿਭਾਗ, ਨਗਰ ਨਿਗਮ,ਜਾਂ ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਵੱਡੇ ਵਪਾਰਕ ਅਦਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਕਲੀਨ ਚਿੱਟ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ, ਜੇਕਰ ਹਰੇਕ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਦੇ ਕੁਲੈਕਟਰ ਮਾਲ, ਹੋਟਲ, ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ, ਵੱਡੇ ਰੈਸਟੋਰੈਂਟ,ਮਲਟੀਪਲੈਕਸ, ਸੁਪਰਮਾਰਕੀਟ ਸਕੂਲ/ਕਾਲਜ,ਕੋਚਿੰਗ ਸੈਂਟਰ ਅਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੀਆਂ ਇਮਾਰਤਾਂ ਦਾ ਖੁਦ ਨਿਰੀਖਣ ਕਰਨ, ਤਾਂ ਨਾਗਰਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਪੱਧਰ ਨੂੰ ਕਈ ਗੁਣਾ ਵਧਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।ਕੁਲੈਕਟਰ-ਪੱਧਰੀ ਨਿਰੀਖਣ ਇਹ ਵੀ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਗੇ ਕਿ ਜਾਅਲੀ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟਾਂ ਵਾਲੇ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੀ ਤੁਰੰਤ ਪਛਾਣ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਸਜ਼ਾਯੋਗ ਕਾਰਵਾਈ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ। ਗੋਆ ਦੀ ਘਟਨਾ ਇਸ ਗੱਲ ਦਾ ਸਬੂਤ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ ‘ਤੇ ਅਜਿਹੇ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੀ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਦਾ, ਤਾਂ ਸ਼ਾਇਦ 25 ਮਾਸੂਮ ਜਾਨਾਂ ਬਚਾਈਆਂ ਜਾ ਸਕਦੀਆਂ ਸਨ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਭੀੜ ਭਰੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਨਿਯਮਤ ਨਿਰੀਖਣ: ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਨੀਤੀ ਦੀ ਲੋੜ ਦੇ ਸਵਾਲ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰੀਏ, ਤਾਂ ਹਰ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਵਿੱਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਸਾਰੇ ਅਦਾਰਿਆਂ ਲਈ ਨਿਯਮਤ ਨਿਰੀਖਣ ਲਾਗੂ ਕੀਤੇ ਜਾਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਜਨਤਾ ਇਕੱਠੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਨਿਰੀਖਣ ਤਿਮਾਹੀ, ਅਰਧ-ਸਾਲਾਨਾ ਜਾਂ ਸਾਲਾਨਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ ਜਾਣੇ ਚਾਹੀਦੇ, ਸਗੋਂ ਕਾਰੋਬਾਰ ਦੀ ਕਿਸਮ, ਫੁੱਟਫਾਲ, ਜੋਖਮ ਪੱਧਰ ਅਤੇ ਇਮਾਰਤ ਦੀ ਬਣਤਰ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਉਦਾਹਰਣ ਵਜੋਂ, ਨਾਈਟ ਕਲੱਬਾਂ, ਬਾਰਾਂ ਅਤੇ ਬੇਸਮੈਂਟ ਰੈਸਟੋਰੈਂਟਾਂ ਨੂੰ ਮਹੀਨਾਵਾਰ ਨਿਰੀਖਣ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਮਲਟੀਪਲੈਕਸਾਂ, ਮਾਲਾਂ ਅਤੇ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੇ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਦਾ ਹਰ ਤਿੰਨ ਮਹੀਨਿਆਂ ਬਾਅਦ ਨਿਰੀਖਣ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਸਕੂਲਾਂ, ਕਾਲਜਾਂ ਅਤੇ ਕੋਚਿੰਗ ਸੈਂਟਰਾਂ ਦਾ ਸਮੈਸਟਰ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਲਾਜ਼ਮੀ ਨਿਰੀਖਣ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।ਹੋਟਲਾਂ ਅਤੇ ਗੈਸਟ ਹਾਊਸਾਂ ਦਾ ਹਰ ਛੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਬਾਅਦ ਨਿਰੀਖਣ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਨਿਰੀਖਣਾਂ ਵਿੱਚ ਹੇਠ ਲਿਖੀਆਂ ਗੱਲਾਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ:(1) ਅੱਗ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਕਰਨਾਂ ਦੀ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲਤਾ; (2) ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਨਿਕਾਸ; (3) ਭੀੜ ਕੰਟਰੋਲ ਤਕਨੀਕਾਂ; (4) ਬਿਜਲੀ ਦੀਆਂ ਤਾਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ; (5) ਐਲਪੀਜੀ/ਗੈਸ ਸੁਰੱਖਿਆ; (6) ਇਮਾਰਤ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ; (7) ਸਿਖਲਾਈ ਪ੍ਰਾਪਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਰਮਚਾਰੀ; (8) ਸੀਸੀਟੀਵੀ ਅਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਹਾਦਸਿਆਂ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੇ ਨਿਰੀਖਣ ਜਾਂ ਤਾਂ ਕਦੇ ਨਹੀਂ ਹੋਏ, ਜਾਂ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਕਾਰਨ ਨਿਰੀਖਣ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਕਾਗਜ਼ ‘ਤੇ ਪਾਸ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ। ਇਸ ਲਈ, ਕੁਲੈਕਟਰ-ਪੱਧਰ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਦੇ ਨਾਲ, ਇੱਕ ਡਿਜੀਟਲ ਜਨਤਕ ਨਿਰੀਖਣ ਰਜਿਸਟਰ ਸਥਾਪਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਜਨਤਾ ਆਪਣੇ ਆਪ ਜਾਣ ਸਕੇ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹੇ ਵਿੱਚ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੁਆਰਾ ਕਿਹੜੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਮਾਣ ਪੱਤਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਦੇ ਜਨਤਕ ਐਲਾਨ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਚਾਰਟ ਦੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਬਾਰੇ ਗੱਲ ਕਰੀਏ, ਤਾਂ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਕਈ ਦੇਸ਼ਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸਿੰਗਾਪੁਰ, ਜਾਪਾਨ, ਕੈਨੇਡਾ ਅਤੇ ਜਰਮਨੀ ਵਿੱਚ, ਵਪਾਰਕ ਅਦਾਰਿਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਜਨਤਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਚਾਰਟ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹਾ ਮਾਡਲ ਅਪਣਾਉਣ ਦਾ ਸਮਾਂ ਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ “ਭਾਰਤ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪਾਲਣਾ ਚਾਰਟ” ਵਿੱਚ ਹੇਠ ਲਿਖੀ ਜਾਣਕਾਰੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ: (1) ਆਖਰੀ ਅੱਗ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਣ ਦੀ ਮਿਤੀ(2) ਇਮਾਰਤ ਉਪ-ਨਿਯਮ ਪਾਲਣਾ ਪੱਧਰ(3) ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਨਿਕਾਸ ਯੋਜਨਾ(4) ਅੱਗ ਬੁਝਾਉਣ ਵਾਲੇ ਉਪਕਰਣਾਂ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਸਥਿਤੀ(5) ਐਕਟਾਂ ਅਧੀਨ ਲਏ ਗਏ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ

(6) ਸੈਨੇਟਰੀ ਅਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰੀਕਲ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨਿਰੀਖਣ ਦੀ ਮਿਤੀ(7) ਕੁਲੈਕਟਰ ਜਾਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਅਧਿਕਾਰੀ ਦੁਆਰਾ ਡਿਜੀਟਲ ਤਸਦੀਕ। ਇਹ ਚਾਰਟ ਰੈਸਟੋਰੈਂਟਾਂ, ਮਾਲਾਂ, ਹੋਟਲਾਂ, ਥੀਏਟਰਾਂ, ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਅਤੇ ਨਾਈਟ ਕਲੱਬਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਦੁਆਰ ‘ਤੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਜੋ ਨਾਗਰਿਕ ਸੁਤੰਤਰ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰ ਸਕਣ ਕਿ ਉਹ ਜਗ੍ਹਾ ਜਿਸ ‘ਤੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਨ ਉਹ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹੈ ਜਾਂ ਨਹੀਂ। ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਸੰਸਥਾ ਇਸ ਚਾਰਟ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਿਤ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸਨੂੰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਜੋਖਮ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕੁਲੈਕਟਰ ਨੂੰ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਲਾਇਸੈਂਸ ਉਲੰਘਣਾ, ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਅਤੇ ਪਾਲਣਾ ਨਾ ਕਰਨ ਵਿਰੁੱਧ ਸਖ਼ਤ ਕਾਰਵਾਈ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਨੂੰ ਸਮਝਦੇ ਹਾਂ, ਤਾਂ ਬਿਨਾਂ ਇਜਾਜ਼ਤ ਜਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੇ ਲਾਇਸੈਂਸ ਤੁਰੰਤ ਰੱਦ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਵਿਹਾਰਕ ਅਤੇ ਨਾਗਰਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ-ਅਧਾਰਤ ਮੰਗ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਕਈ ਵਾਰ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਗੈਰ- ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਅਦਾਰੇ (1) ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ, (2) ਪੁਲਿਸ/ਨਗਰ ਨਿਗਮ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ, (3) ਜਾਂ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਢਿੱਲ-ਮੱਠ ਕਾਰਨ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਜਾਨਾਂ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕੁਲੈਕਟਰ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਹੇਠ ਲਿਖੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ: (1) ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ₹10 ਲੱਖ ਤੱਕ ਦਾ ਜੁਰਮਾਨਾ + 15 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਮੁਅੱਤਲੀ; (2) ਦੂਜੀ ਵਾਰ ਲਾਇਸੈਂਸ ਨੂੰ ਸਥਾਈ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਰੱਦ ਕਰਨਾ; (3) ਤੀਜੀ ਵਾਰ ਅਪਰਾਧਿਕ ਮੁਕੱਦਮਾ (IPC ਧਾਰਾ 304, 336, 337, ਅਤੇ 338 ਦੇ ਤਹਿਤ), ਤਾਂ ਅਜਿਹੇ ਅਪਰਾਧਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਗਲਤੀ ਨਹੀਂ ਹੈ; ਇਹ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੀਆਂ ਜਾਨਾਂ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾਉਣ ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਸਾਜ਼ਿਸ਼ ਹੈ, ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਸਜ਼ਾਯੋਗ ਅਪਰਾਧ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕੁਲੈਕਟਰ ਇਸ ਵਿਰੁੱਧ ਸਖ਼ਤ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੀ ਲੜੀ ਆਪਣੇ ਆਪ ਟੁੱਟ ਜਾਵੇਗੀ।

ਦੋਸਤੋ, ਜੇ ਅਸੀਂ ਇਹ ਸਮਝਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰੀਏ ਕਿ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਾਰੇ ਹਾਦਸਿਆਂ ਦੀ ਜੜ੍ਹ ਹੈ, ਤਾਂ ਜਨਤਾ ਜਾਣਦੀ ਹੈ ਕਿ ਅਜਿਹੀ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਉੱਪਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਤੱਕ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੀ ਮਿਲੀਭੁਗਤ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਅਸੰਭਵ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨਿਰੀਖਣ ਅਧਿਕਾਰੀ, ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਅਧਿਕਾਰੀ, ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾ ਕਰਮਚਾਰੀ, ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਦਬਾਅ, ਭ੍ਰਿਸ਼ਟ ਠੇਕੇਦਾਰ ਅਤੇ ਬਿਲਡਰ, ਅਤੇ ਕਈ ਵਾਰ ਪੁਲਿਸ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਓਵਰਰਾਈਡ ਕਰਦਾ ਹੈ, (1) ਅੱਗ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਕਾਗਜ਼ ‘ਤੇ “ਪਾਸ” ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, (2) ਰਿਸ਼ਵਤ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਲਾਇਸੈਂਸ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, (3) ਨਿਰੀਖਣ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਘੜੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ, (4) ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਸਾਰੀ ਨੂੰ “ਅਣਦੇਖਿਆ” ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, (5) ਅਤੇ ਹਾਦਸਾ ਵਾਪਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕੋਈ ਕਾਰਵਾਈ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ। ਗੋਆ ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ ਘਟਨਾ ਇਸਦੀ ਇੱਕ ਸਪੱਸ਼ਟ ਉਦਾਹਰਣ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ (1) ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਬਿਜਲੀ ਕੁਨੈਕਸ਼ਨ, (2) ਜਾਅਲੀ ਲਾਇਸੈਂਸ, (3) ਭੀੜ- ਭੜੱਕਾ, (4) ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਨਿਕਾਸ ਨੂੰ ਰੋਕਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ (5) ਗੈਰ-ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਅੱਗ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਵਰਗੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਹੀ ਸਾਹਮਣੇ ਆਈਆਂ। ਇਹ ਸਭ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਚੀਜ਼ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ: ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਉਦਾਸੀਨਤਾ। ਇਸ ਲਈ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਹੁਣ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਸਿਸਟਮ ਅਪਣਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਜੋ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਦੇ ਜੋਖਮ ਨੂੰ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਕਰੇ, ਨਿਰੀਖਣਾਂ ਨੂੰ ਡਿਜੀਟਲਾਈਜ਼ ਕਰੇ, ਲਾਇਸੈਂਸਿੰਗ ਨੂੰ ਪਾਰਦਰਸ਼ੀ ਬਣਾਏ, ਅਤੇ ਉੱਚ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਏ।

ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਉਪਰੋਕਤ ਵੇਰਵਿਆਂ ਦਾ ਅਧਿਐਨ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਕਰੀਏ, ਤਾਂ ਸਾਨੂੰ ਪਤਾ ਲੱਗੇਗਾ ਕਿ ਭਾਰਤ ਇਸ ਸਮੇਂ ਇੱਕ ਨਾਜ਼ੁਕ ਮੋੜ ‘ਤੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੈ। ਤੇਜ਼ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ, ਵਧਦੇ ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਅਤੇ ਵਪਾਰਕ ਅਦਾਰਿਆਂ ਦੀ ਵੱਧ ਰਹੀ ਗਿਣਤੀ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ, ਨਾਗਰਿਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਚੁਣੌਤੀ ਹੋਰ ਵੀ ਗੰਭੀਰ ਹੁੰਦੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ। ਗੋਆ ਨਾਈਟ ਕਲੱਬ ਵਿੱਚ ਅੱਗ ਲੱਗਣ ਨਾਲ 25 ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਦੁਖਦਾਈ ਮੌਤ ਇੱਕ ਚੇਤਾਵਨੀ ਹੈ ਕਿ ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਲਾਪਰਵਾਹੀ ਅਤੇ ਨਿਰੀਖਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀਆਂ ਅਸਫਲਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ, ਤਾਂ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਹਾਦਸੇ ਹੁੰਦੇ ਰਹਿਣਗੇ। ਇਸ ਲਈ, ਕੁਲੈਕਟਰ-ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਖੁਦ ਹੀ ਲਾਜ਼ਮੀ ਨਿਯਮਤ ਨਿਰੀਖਣ, ਜਨਤਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਚਾਰਟ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ, ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਸਖ਼ਤ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨ ਅਤੇ ਭ੍ਰਿਸ਼ਟਾਚਾਰ ਵਿਰੋਧੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਕਰਨ ਵਰਗੇ ਉਪਾਵਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।

-ਕੰਪਾਈਲਰ ਲੇਖਕ – ਕਾਰ ਮਾਹਿਰ ਕਾਲਮਨਵੀਸਸਾਹਿਤਕਾਰ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਲੇਖਕ ਚਿੰਤਕ ਕਵੀ ਸੰਗੀਤ ਮਾਧਿਅਮ ਸੀਏ (ਏਟੀਸੀ) ਐਡਵੋਕੇਟ ਕਿਸ਼ਨ ਸੰਮੁਖਦਾਸ ਭਵਾਨੀ ਗੋਂਡੀਆ ਮਹਾਰਾਸ਼ਟਰ 9284141425